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威尼斯线上登录:社保降费撕开社保改革口子

时间:2020/2/13 15:47:02   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:众所周知,我国共有8个缴费型社会保障制度,俗称“五险三金”,即五个社会保险制度(养老、医疗、失业、工伤、生育),三个补充保障制度(住房公积金、企业年金、职业年金)。在这8个制度中,有7个是强制的,只有企业年金是自愿的。这也是我国企业年金制度的最大尴尬!  在2...
    众所周知,我国共有8个缴费型社会保障制度,俗称“五险三金”,即五个社会保险制度(养老、医疗、失业、工伤、生育),三个补充保障制度(住房公积金、企业年金、职业年金)。在这8个制度中,有7个是强制的,只有企业年金是自愿的。这也是我国企业年金制度的最大尴尬!

  在2015年社保降费前,五险三金“雇主缴费”总负担在全球名列前茅。过高的名义缴费率,严重挫伤了企业参保缴费的积极性,不仅加重了守法企业的劳工费用和经营成本,同时还夸大了不守法企业的实际缴费负担。因为在过高的名义费率水平下,只有上市公司和国有企业能够全员参保、足额缴费,而绝大数中小企业无法做到全员参保、更无法做到及时足额缴费。由此可见,社保名义费率过高,不仅加大了企业缴费负担,而且也严重影响了社保制度的有效性和可持续性。

  近两年来,中央一直将“稳就业”放在“六稳”之首。在稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期中,稳就业不仅是“六稳”之首,也是民生之基。就业是天大的民生。保就业,就是保民生。

  众所周知,稳就业就是要稳企业。因为只有稳住了企业,才能稳住就业。为此,一方面,我们通过鼓励大众创业、万众创新,以创业带动就业;另一方面,我们通过减税降费,为企业减负,鼓励企业扩大再生产、多吸纳就业、不裁员,保住就业。

  正是从企业减负的角度入手,社保降费直接撕开了社保改革的口子。2015年下半年,我国首轮社保降费拉开序幕。国务院从三个社保小险种(生育保险、工伤保险、失业保险)入手,率先开展社保降费试点,因为这三个小险种收支易于平衡,而且基金结余稳定。为此,国务院对这三个小险种进行了多轮连续降费,截至今天,失业保险总费率已从3%降至1%以内,总降幅高达200%以上;生育保险费率也从1%降至0.5%以内,总降幅高达100%以上;工伤保险平均费率也从1%降至0.5%以内,总降幅也超过了100%。

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